食品药品舆情快报396期
来源:新华社广东分社舆情中心   撰写日期:2015年03月25日   字体大小:  

一、重点关注信息

今年广东将对食品生产企业开展食品安全审计工作

(《中国日报》,3月19日)

18日,广东省食品药品监管局在广州召开全省食品生产安全监管工作会议,贯彻落实全省食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议和全国食品生产监管工作会议精神,总结2014年全省食品生产安全监管工作,部署2015年工作任务。

会议提出,为全面提升食品安全事中事后监管效能,今年全省将开展食品安全审计试点工作,针对问题食品生产企业进行全方位、全过程的审核检查,审查内容除了按照法律法规、食品安全标准和生产规范对其产品生产过程,食品安全管理进行严格审核外,还将引入财务审计,深层次的发现问题、整治问题、防范风险,审计结果将向社会公示,对于食品安全审计发现的问题严格处置,统一纳入食品安全信用档案记录,督促企业落实主体责任,今年审计的重点为乳制品、肉制品、食用植物油等生产企业。

会上,省食品药品监管局局长、省食安办主任段宇飞指出,食品安全监管工作要始终把人民群众饮食用药安全作为监管工作的唯一目标;把依法行政、严查重处作为贯穿监管工作的唯一主线;把人民群众的满意度作为评价监管工作成效的唯一标准,要求各地要切实增强责任感和使命感,注重改革创新,提高食品生产安全监管工作的效能,保障人民群众“舌尖上的安全”。

会议部署了2015年食品生产安全监管重点工作,要求各地一要主动适应新常态,加强食品生产监管工作;二要依法行政从严监管,重拳出击开拓新局面;三要认真学习全面贯彻,全面提升监管水平。

 

二、省内舆情

1、清远将深入落实食品药品监管两项机制

(《南方日报》,3月19日)

日前,清远市食品药品监管局召开2015年全市食品监管专题工作会议,专题研究部署2015年清远食品生产、食品流通、食品餐饮监管等相关工作。会议提出,2015年清远将确保全市范围内不发生区域性、系统性食品安全事故。

会议提出,在今年清远将深入落实两项机制,一是按照“风险评估—情景构建—任务分解—能力建设”的框架,完善应急预案,建立起“无急可应、有急能应”的食品安全突发事件应急处置工作机制;二是加强突发事件信息(舆情)报送,建立突发事件“获取—研判—整理—报送—传达—反馈”的工作机制。会议还强调,清远将继续强化以法治建设为保障,探索创新监管模式,加强监管基础建设,不断提高食品安全治理能力,切实提升食品安全专业监管能力、依法治理能力和综合协调能力。

同时,清远还将在进一步整合食品安全监管能力的基础上,确保田间地头、生产源头、市场流通和餐饮服务等四个环节“舌尖上的安全”。各级监管部门要把事后查处、被动救火式的监管,转变为主动排查、预防为主的模式,强化风险监测、监督抽检等工作,健全现场检查、问题核查、飞行检查、动态监督、随机抽检、明察暗访等立体风险防控体系。要把只重视终端产品的监管,转变为关口前移、向生产经营全过程覆盖的全链条监管。

另据了解,今年清远将坚持以风险和问题为导向,积极开展散装花生油、散装熟肉制品、食用农产品和企业食堂等专项整治;并将继续在基层基础建设上下功夫,切实加强监管基础建设,加快市食品检验中心和英德、连州两个分中心的建设,努力提高基层食品安全监管水平;进一步建立健全食品安全监管长效机制,以问题导向为统领,切实强化监管措施和手段创新,积极探索和构建以信息化为引领,“横向到边、纵向到底”的网格化监管模式。深入探索公安机关早介入、快介入涉嫌食品安全犯罪案件查处机制,进一步明确立案标准,完善行政执法与刑事司法有效衔接机制。

 

2、佛山顺德区食药监局积极开展婴幼儿配方乳粉监管工作

(广东省食品安全网,3月19日)

为维护辖区婴幼儿配方乳粉市场安全,保障广大婴幼儿人群的消费安全,近期,佛山市顺德区食品药品监督管理局积极开展婴幼儿配方乳粉监督管理工作。

一是督促销售单位落实自查制度。结合《转发国家食品药品监管总局关于进一步加强婴幼儿配方乳粉销售监督管理工作的通知》、《中华人民共和国食品安全法》等相关规定,制定了《婴幼儿配方乳粉销售食品安全管理要求》,结合日常检查和通过婴幼儿监管信息qq群,要求婴幼儿配方乳粉销售单位落实食品安全主体责任和义务,自觉抵制不符合规定的产品,定期进行自查自纠,落实婴幼儿配方乳粉“专柜、专区”销售工作,完善婴幼儿配方乳粉进货查验和索证索票资料。

二是规范销售单位经营行为。结合专项行动,全面开展流通环节婴幼儿配方乳粉专项检查工作。对辖区婴幼儿食品经营单位进行专项监督检查,主要检查各被检单位所销售婴幼儿配方乳粉索证索票资料和进货查验登记资料、婴幼儿配方乳粉标签标识以及专区专柜销售的设置情况,对存在问题的单位,发出监督意见书,要求其进行限期整改工作,并一一落实整改验收。在检查过程中,传达上级有关婴幼儿乳粉监管的文件精神,要求各被检单位建立健全婴幼儿配方乳粉进货查验登记制度,不得销售无中文标识或标签标识不符合要求的婴幼儿配方乳粉。此外,为进一步确保市面流通的婴幼儿配方乳粉及相关乳制品质量安全,加大对辖区内大型超市及连锁婴幼儿用品店经营配方乳粉的抽检力度。

三是积极开展人员培养,推广追溯系统。为进一步推广“广东省婴幼儿配方乳粉电子追溯系统”的应用,多次开展连锁婴幼儿配方乳粉销售单位及大型超市管理人员培训,培训主要内容是婴幼儿乳粉食品安全知识和省婴幼儿配方乳粉电子追溯系统操作规范,解决各单位在加入系统和数据上报中遇到的问题。

三、聚焦家禽集中屠宰

深圳福田、罗湖、盐田、南山四区4月起全面禁售活禽

(《南方日报》,3月19日)

19日深圳市政府举行了开展家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作新闻发布会。记者从会上获悉,自2015年4月1日起,深圳福田、罗湖、盐田、南山4个区全部纳入活禽经营限制区范围,禁止活禽交易,实行家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。

自2015年7月1日起,宝安、龙岗区和光明、坪山、龙华、大鹏新区等原关外区域在划定的活禽经营限制区内,禁止活禽交易,实行家禽集中屠宰、冷链配送、生鲜上市。以上6个区(新区)活禽经营限制区由各区政府(新区管委会)提前规划,并在报市经贸信息委、市卫生计生委确定后,向社会公布。

据介绍,在原特区外的相关区设置活禽限制区后,全市57个街道,其中原特区内是32个、原特区外25个,到7月1日以后,全市42个街道在限制区内,15个在限制区外,限制区的街道范围占全市的74%,限制区外街道范围占全市的26%,在这些限制区外还可以买到活禽。

深圳市市场监管委副主任、市食品药品监管局局长岳新指出,在活禽经营限制区内不再设立活禽零售市场。全市除现有的活禽批发市场外,不再新设立活禽批发市场。不得限制外地经检疫、检验合格的生鲜家禽产品进入本市市场。

 

四、国内动态

1、上海:保健食品包装还须“减负”

(《中国质量报》,3月19日)

“看起来很美”的包装应适度,避免资源浪费。日前,上海市质量技术监督局对本市销售的保健食品和其他食品进行了商品包装监督抽查。抽查结果发现,保健食品仍是过度包装的“重灾区”,包装监抽不合格率近4成。蜂蜜坚果等其他食品也存在过度包装的现象。

本次监督抽查依据GB 23350-2009《限制商品过度包装要求食品和化妆品》、JJF 1244-2010 《食品和化妆品包装计量检验规则》的要求,对保健食品和其他食品商品包装的下列项目进行了检验:包装空隙率、包装层数及包装成本。

本次抽查主要的问题在于包装空隙率和包装层数。按照国家强制性标准对保健食品销售包装的限量要求,包装空隙率不得大于50%,包装层数应在3层及以下,这两个项目在本次抽查中分别有29批次和3批次不合格。按照国家强制性标准对其他食品销售包装的限量要求,包装空隙率不得大于45%,不合格的26批次商品均为此项目不合格。

 2013年2月1日,上海市人大常委会制定的《上海市商品包装物减量若干规定》正式实施,成为我国第一部专门限制商品过度包装和促进商品包装物减量的地方性法规。根据《规定》,企业不得销售违反国家限制商品过度包装的强制性规定的商品。

 

2、福建开展食品药品安全暗访突查

(福州新闻网,3月19日)

为全面排查食品药品安全风险隐患,加强食品药品安全风险防控,进一步整治和规范食品药品市场秩序,确保全省人民群众饮食用药安全,今年2月上旬至3月上旬,福建省食品药品监督管理局根据局党组关于开展食品药品大摸底、大排查、大整治的工作部署和暗访突查工作方案的安排,派出5个暗访突查组,在全省范围内开展食品药品安全开展暗访突查工作。

据统计,此次共暗访突查175家食品药品生产经营企业,包括食品生产企业39家、食品经营企业49家、餐饮服务企业47家、保健食品生产企业7家、药品生产企业9家、药品经营企业17家、医疗器械生产企业2家、医疗器械经营企业5家。

福建省食品药品监督管理局有关负责人表示,目前,对涉嫌违法违规的问题企业已移交属地食品药品监管部门依法查处,省局稽查部门负责跟踪督办,确保案件查处到位;对存在一般性的问题企业由相关监管业务处负责跟踪督办,督促落实整改,同时做好复查工作,逾期不改的,撤销其相关许可证照。

该负责人同时也表示,在日后的暗访突查工作当中,福建省食品药品监管系统将进一步加大日常监管力度,对食品经营落实进货查验、索证索票、进货台账管理制度,做好食品质量追溯管理工作;加强对重点企业监督检查,加大督促企业严格按照标准生产经营,加强原辅材料进货查验,加大对经营者的诚信教育,落实生产经营者的主体责任。

 

3、河北积极应对《焦点访谈》报道生猪检疫监管问题

(农业部,3月19日)

18日晚,中央电视台《焦点访谈》以“关口开 危险来”为题报道河北省衡水市深州、故城县生猪检疫监管工作存在突出问题后,河北省农业厅高度重视,立即做出相关安排部署,连夜派出两个工作组赴衡水深州市和故城县进行情况核实。下发紧急通知并继续做好以下工作:

一是继续对此事件高度关注。对尚未搞清的两个问题深入调查。

二是进一步抓好生猪养殖、出栏、运输、屠宰等环节的排查。在产地检疫方面,重点排查官方兽医是否按规定到现场或指定地点实施检疫,并严格执行凭免疫证明和免疫耳标出具产地检疫证明;在屠宰环节,重点排查是否严格实施入场查证验物、严格实施宰前检查、严格按照屠宰检疫规程实施同步检疫、严格进行无害化处理;在证章标志管理方面,重点排查是否做到专人管理、专库存放、专帐登记和统一领取、统一发放、统一审核、统一回收、统一销毁,坚决制止不作为和乱作为行为。

三是立即召开全省动物检疫监管工作视频会议,组织全省畜牧兽医系统及各级动物卫生监督机构所有人员,收听收看3月18日晚中央电视台《焦点访谈》节目,以案为例,举一反三,汲取深刻教训,认真落实省政府和农业部要求,全面加强检疫监管工作规范化管理。

四是开展督导检查。由省农业厅畜牧兽医局牵头,组织各级畜牧兽医系统力量对养殖、出栏、运输、屠宰各个环节检疫监管工作进行全面排查,绝不放过任何风险因素和苗头,严防类似事情再次发生。省畜牧兽医局已派出督导组,对各地工作特别是焦点访谈中报道的问题进行督导检查。

五是配合农业部督导组搞好督察工作,及时反馈工作情况。

六是正确对待媒体监督,加强行业监管,促进畜牧业健康发展。

七是根据调查情况,对违反动物防疫法律法规的单位和个人进行处罚,对相关责任人依法依规严肃追究责任,决不护短。

 

4、调查显示超6成大连市民买米最担心重金属超标

(《半岛晨报》,3月19日)

“消费者出国买高价米”事件在今年成为热议话题。大连市民在买米时主要担心哪些?

近日,大连市消费指导促进会发布《2014年大连食品安全与首选品牌调查报告》。数据显示,64.62%的大连市民认为重金属超标是导致大米不安全的因素,60.15%的市民则认为农药残留是自己购买大米时最担心的问题。

本次调查报告由大连市消费指导促进会联合东北财经大学统计学院制作发布。水稻专家、中国工程院院士陈温福说,国内对大米的检测主要包括米质检测、生产检测、农药残留检测、重金属污染检测等,但水稻一般在抽穗前打农药,抽穗以后还有四五十天的时间来进行加工,那时的农药基本就分解了。

 

5、山东临沂市强化餐饮油烟治理

(山东省食药监局,3月19日)

近期以来,山东省临沂市局按照市委、市政府安排部署,把做好餐饮油烟治理工作当成今年工作开局的头号民心工程,不断强化组织领导,落实整治措施,力争以良好的整治成效助推全市大气污染防治工作深入开展。

一是强化组织领导聚合力。根据餐饮油烟治理工作的实情,组建了餐饮油烟治理工作小组,并从有关科室抽调了一批能打胜仗、善于攻坚的精干人员,共同开展这项工作,建立了组织,理顺了机制,凝聚起了开展餐饮油烟治理工作的强大合力。

二是抓实调查摸底托底子。针对城区内餐饮服务单位分布情况进行划分片区,调查摸底。抽调执法人员,仅用一周时间,对城区所有餐饮单位油烟排放情况进行了详细摸底排查,对已安装油烟净化设施的1351家餐饮服务单位进行了备案,对尚未安装油烟净化设施的3374家餐饮服务单位进行了重点登记,确定整治方向,列出问题清单,建立台账,实行登记销号管理。

三是突出整治重点求成效。专门下发了《关于配合做好2015年餐饮业油烟污染整治工作的通知》,要求各县区局把做好餐饮油烟治理工作摆在当前各项工作的重中之重,按照“谁污染、谁治理”的原则,引导餐饮服务单位积极承担主体责任,改用管道煤气、天然气、电力加热等清洁能源,进一步加大治污投入,配齐治污设施,加强运行管理,确保达标排放。按照“谁主管、谁负责”的原则,要求配合城管等部门对辖区内所有饭店、宾馆、食堂等餐饮业油烟排放单位进行整改提升,要求餐饮服务单位正常安装使用油烟净化设施。加大文明执法力度,要求执法人员按照法定权限和程序开展工作,严守工作纪律,坚决反对不作为、乱作为。

四是强化摸底考核抓落实。市局把餐饮油烟治理工作作为2015年度全市食品药品监管工作考核的一项重要内容,纳入了年度考核,引导县区加大工作力度,落实整治举措。加大对县区的督导力度,成立3个督导组到各县区实地督导,查看有关餐饮服务单位油烟净化设施安装运行情况。对未按规定安装净化设施的进行告诫,并及时通报给同级城管执法局,共同开展执法行动。

 

6、山东泰安打击食品安全违法犯罪“百日行动”取得明显成效

(山东省食药监局,3月19日)

山东省打击食品安全违法犯罪“百日行动”部署开展以来,泰安市认真贯彻落实省食安办、省公安厅文件精神,统一思想,统一行动,集中力量,集中时间,依法整治食品“制假售假、非法添加、滥用违禁药物、非法生产经营”等突出问题,严厉打击各类食品安全违法犯罪行为,加大大案要案查处力度,保持对食品安全违法犯罪行为的高压态势,取得了明显成效。

一是食安办发挥协调督导作用。作为各级政府的综合协调机构,各级食安办充分发挥好政府的“抓手”作用,加大对百日行动的综合协调力度,加强了对专项行动的督查指导,建立了月调度制度,每月通报“百日行动”工作开展情况。2015年1月下旬,市食品安全委员会办公室、市公安局食药环支队对各县市区、泰安高新区、泰山景区“百日行动”工作开展情况进行了督导检查。

二是各监管部门各司其职,积极开展专项整治。各级各有关部门突出重点领域和关键环节,开展专项整治。

三是强化行刑衔接。各级各部门加大了对食品违法犯罪的惩治力度,将排查线索、查处任务细化,定期汇总工作数据。食药、公安等部门强化行刑衔接办案力度,累计移送公安案件或线索19起,有力震慑了违法犯罪行为。食安办与公安部门召开联席会议,通报案件线索,分析研讨稽查办案工作措施。针对食品抽检发现的辣椒粉、腐竹添加非食用物质的问题,尤其是媒体报道的江西病死猪肉问题,两部门对辖区生产经营或使用生鲜猪肉的各类企业、市场及餐饮场所进行地毯式摸排,发现线索联合进行查处,最大限度缩小和消除食品违法犯罪活动的空间。

 

五、环球视野

1、英国冻结葡萄酒关税 并削减其他酒类关税

(酒媒网,3月19日)

英国财政大臣乔治·奥斯本(George Osborne)近日宣布,苹果酒烈酒关税削减2%,葡萄酒关税冻结,啤酒关税连续第三年一品脱减一便士。

在下议院发表讲话时,他表示:“去年,我连续第二年削减啤酒关税,这帮助行业估计创造了16000个工作岗位。今年我连续第三年将啤酒关税一品脱减少一便士。同时为了支持我们的生产商在西方国家和其他地方的发展,苹果酒的关税也减少2%。为了支持英国最大的出口产品之一,苏格兰威士忌和烈酒关税同样减2%。葡萄酒关税将被冻结,这么做是为了帮助更多的酒吧,创造更多的工作岗位。”

葡萄酒及烈酒贸易协会(WSTA)一直呼吁政府将葡萄酒及烈酒关税削减2%,所以这一消息对他们来说喜忧参半。啤酒业对关税连续下降表示欢迎,他们认为这将有助于产业恢复。

 

2、新西兰基因改造食品标示法令暂不改变

(厦门WTO工作站,3月19日)

据外媒消息,新西兰反基因工程食品成员Jon Muller连署签名,呼吁国会立法,标示所有含基因工程的食物,包含肉类在内。

然而,国会的初级产品委员会虽然同意该议题之重要性,但指出,相关的管理机构,尚未有确切证据证明基因改造食品较一般食品危险。该委员会说道,他们将持续观察对于这方面食品安全。对于在食品上标示基因改造食品的法令,暂时不会有改变。

 

3、俄罗斯或将恢复自部分欧盟国家食品进口

(商务部,3月19日)

俄罗斯动植物检验检疫局负责人日前表示,匈牙利、希腊和塞浦路斯有可能成为首批恢复对俄食品出口欧盟国家。目前,俄动植物检验检疫局正研究是否派遣检查组赴上述国家对相关供货商进行检查,以便进口禁令取消后尽快恢复对俄食品出口。检查组有望两三周内出发。据悉,一系列相关国家已向俄提出放松相关食品进口禁令的请求。俄农业部不久前也表示,正在研究恢复从有关欧盟国家进口食品,匈牙利、希腊和塞浦路斯将被优先考虑。

 

4、美国将加强阿肯色州禽疫情控制

(国际畜牧网,3月19日)

美国当局计划在阿肯色州实施更为严格的限制措施,以控制美国家禽的中心地区致命性禽流感病毒的传播,减少对国家贸易的造成的混乱。

近期在阿肯色州发现的H5N2禽流感病毒是本州发现的首例能够导致家禽大出血的病毒,该病毒可以在48小时内使几乎所有感染禽只死亡,而且它有可能发生基因变异。该病毒的菌株又被称为“鸡埃博拉”。

为了应对疫情,阿肯色州正与美国农业部(USDA)通力合作,制定有关商品家禽生产商和散养家禽养殖户的新规定。

新的规定将详细规定在隔离解除前隔离区内的家禽进行禽流感检测的频率。受到感染的养殖场周边10千米内的家禽不得出入所在区域,直至隔离解除。

为了消除疑虑,美国政府正在和美国鸡肉的主要进口国——比如墨西哥——进行沟通。墨西哥于上周对美国的进口产品实施了新的管制措施。

目前,阿肯色州已经在受到感染H5N2禽流感的养殖场周边设置了一个隔离区,并对隔离区内出入的卡车和人员进行24小时监控,无授权人员不得进入隔离区。

阿肯色州有42个商品养殖场,其中至少有24个散养禽群处于隔离区的监控之下。


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